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        市政府辦公室關于印發蘇州市2018年價格調控目標責任制實施意見的通知
        發布日期:2018-04-26 16:04:00  來源:政府門戶網站管理中心瀏覽量:

        蘇府辦〔2018〕66號

        各市、區人民政府,蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會;市各委辦局,各直屬單位:

        《蘇州市2018年價格調控目標責任制實施意見》已經市政府批準,現印發給你們,請認真貫徹落實。

        蘇州市人民政府辦公室

        2018年3月16日

        (此件公開發布)

        蘇州市2018年價格調控目標責任制實施意見

        為進一步完善價格調控工作機制,使我市價格總水平漲幅保持在合理區間,現就實施價格調控目標責任制提出如下意見:

        一、2018年價格調控目標

        1.居民消費價格總水平預期目標:漲幅控制在3%左右。

        2.蘇州市區糧食、食用油、豬肉、蔬菜、醫療服務、中小學教育、幼兒園保育、公房租賃、市內公交以及民用電、民用管道天然氣、民用自來水等12種重要商品和服務價格水平(漲幅)控制在預期目標內(具體預期目標詳見附件)。

        二、目標責任分解

        (一)各市、區人民政府(管委會)的價格調控工作任務。

        1.抓好重要商品的生產儲備工作。落實“米袋子”“菜籃子”行政首長負責制,穩定地方糧食、生豬、水產、蔬菜產量。嚴格執行國家和地方糧食收購政策,保護農民種糧積極性。做好原糧、成品糧、食用油、食糖、食鹽、豬肉、化肥等重要商品儲備工作,發揮儲備物資的應急供應和市場調節作用。

        2.有效促進重要農產品市場流通。培育和扶持新型農產品流通模式,持續提升農產品產銷銜接水平。嚴格落實鮮活農產品運輸綠色通道政策,有效減輕農產品物流成本。切實加強批發市場建設監管,持續發揮集散作用和規模效應。繼續加強農貿市場建設與管理,發揮好零售主渠道作用。

        3.完善價格監測預警和價格異動應急體系。加強重要民生商品價格監測,突出價格監測數據的分析運用,定期發布價格走勢與預測信息,及時預警價格異動。進一步完善價格異動應急機制,有效提升市場價格異動應對管理水平。

        4.完善價格管理政策強化價格行為監管。繼續推進價格形成機制改革,慎重調整與居民消費相關的政府定價項目。把握民生價格改革政策力度和出臺時機,同步出臺配套保障政策。強化市場價格行為監管,按照屬地管理原則,重點查處民生商品和服務領域的價格違法行為和違規收費行為。

        5.發揮價格調節基金和平價商店作用。合理安排價格調節基金預算,重點投向重要民生商品的生產流通、儲備消費、補助補貼等領域。使用省級價格調節專項資金的市(縣)、區,要按照《江蘇省級價格調節專項資金使用管理辦法》規定,合法合規有序使用。繼續完善農副產品平價商店管理體系,嚴格管理、嚴格考核、規范運行,穩定總體規模,發揮穩價惠民作用。

        6.落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。根據社會救助和保障標準調整情況,聯動調整物價上漲補貼標準。根據居民消費價格總水平上漲情況,及時發放物價上漲補貼,減輕物價上漲對困難群眾基本生活的影響。

        7.注重市場價格預期管理。加強價格輿論宣傳引導,綜合運用各類媒體宣傳價格工作、解讀價格政策、發布價格信息、引導價格預期。完善價格輿情監測應對機制,及時發現、主動回應價格熱點問題。

        (二)市各有關部門(單位)的價格調控工作任務。

        1.抓好“米袋子”“菜籃子”建設。優化提升“四個百萬畝”產業布局,全力抓好糧食、蔬菜、生豬等重要農副產品的生產,推進新型農產品流通體系建設,持續提升“菜籃子”產品生產能力、質量安全水平和產銷對接效率。確保全市常年菜地面積保持在30萬畝以上,水稻種植面積保持在110萬畝左右,全市生豬年出欄量保持在35萬頭左右。落實救災備荒應急種子儲備,保障災后迅速恢復生產。加強對水稻、小麥種子銷售和質量的監管,落實良種補貼措施,切實做好保障供應工作。(市農委)

        2.抓好糧食購銷和儲備工作。貫徹落實國家糧食購銷政策,做好夏秋兩季糧食收購工作。建立穩定可靠的糧源基地,切實增強我市糧食安全保供能力。加強地方糧油儲備管理,保障市場應急供應。加強糧食市場監督檢查,依法履行對全社會糧食流通的監督管理職責。(市糧食局)

        3.落實豬肉、蔬菜等政府儲備任務。按照“大中城市居民7天每人每天2兩肉”的儲備標準落實市區豬肉儲備任務,并根據市場情況及時進行儲備輪換和市場投放,發揮儲備肉保障供應、調節市場作用。根據消費需求和季節變化,建立適合本地區的蔬菜儲備制度,確保重要的耐貯存蔬菜品種5~7天消費量的動態庫存。(市商務局,市財政局、市農委。列在首位的為牽頭部門,其他部門按職責分工負責,下同)

        4.加強農藥、化肥等農資保供穩價工作。按照市化肥儲備目標任務,認真做好市、縣(區)化肥儲備工作,按相關要求落實好農藥“零差率”集中配送工作,確保重要農資供應充足、價格平穩。(市供銷合作總社)

        5.強化農副產品平價商店管理。穩定市區農副產品平價商店總體規模,優化平價商店類型結構,完善平價商店經營模式,探索引入電商模式的平價商店。進一步改進平價商店申報考核獎勵機制,獎勵政策向惠民讓利力度大的平價商店傾斜。(市物價局,市發改委、市財政局、市農委、市商務局、市工商局)

        6.完善農產品流通體系政策。落實鮮活農產品運輸綠色通道政策,降低鮮活農產品物流成本,促進和保障市場供應。我市所轄收費公路對整車合法裝載鮮活農產品的車輛免收通行費;對裝載鮮活農產品已達到有效裝載空間80%以上混裝其他農產品的車輛以及超載幅度在合理計量誤差范圍(5%以內)的鮮活農產品運輸車輛,比照整車合法裝載車輛執行;繼續將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生、糧食、食用油等品種列入免收車輛通行費目錄。對配送主副食品到蘇州市區各門店、學校和企業食堂的運輸車輛優先發放通行證。(市交通局,市公安局、市農委、市物價局)

        7.優化價格調節基金使用管理。安排落實2018年市本級價格調節基金預算,統籌使用省、市兩級價格調節基金。推進市級價格調節基金的統一扎口管理,強化價格調節基金使用績效管理,切實發揮資金的市場調節作用。(市財政局,市物價局)

        8.加強價格監測預測和預警預報。繼續完善價格監測預警體系,提升價格監測預測的信息化水平,加強價格監測數據的分析運用,定期公布市場價格動態、專業價格指數和價格趨勢預測信息,及時預警預報市場價格異動,引導市場形成理性價格預期。(市物價局)

        9.將價格調控預期目標納入年度經濟社會發展計劃,作為市政府目標管理考核內容。協調推進“米袋子”“菜籃子”

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