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蘇州市吳中區政務(wù)服務(wù)管理辦公室

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蘇州吳中經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區一站式服務(wù)中心

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蘇州市吳中區委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報
發(fā)布日期:2024-03-15 09:09:55  來(lái)源:中共蘇州市吳中區委員會(huì )瀏覽量:

根據省委統一部署,省委第二巡視組于2023年4月18日至6月28日對吳中區開(kāi)展了巡視,并于10月11日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求,現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位,以最堅決的態(tài)度推動(dòng)巡視整改抓緊抓實(shí)

吳中區委高度重視省委巡視反饋意見(jiàn),把巡視整改作為重大政治任務(wù)和政治責任,全面統籌、周密部署、真改實(shí)改、督促問(wèn)效,從嚴從實(shí)做好整改“后半篇文章”。

一是強化組織領(lǐng)導,迅速研究部署。10月13日,區委召開(kāi)常委會(huì )專(zhuān)題研究部署巡視整改工作,并成立由區委書(shū)記任組長(cháng)的整改落實(shí)工作領(lǐng)導小組,下設辦公室和3個(gè)工作專(zhuān)班,全面負責巡視整改工作的組織領(lǐng)導。11月4日,召開(kāi)區委常委會(huì )審議巡視整改方案,匯總制定整改任務(wù)105條,同時(shí),審議通過(guò)3個(gè)專(zhuān)項檢查整改方案。11月15日,召開(kāi)整改專(zhuān)題民主生活會(huì ),圍繞巡視反饋問(wèn)題,深刻剖析問(wèn)題根源,主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題和責任,進(jìn)一步明確整改方向。

二是堅持以上率下,擰緊責任鏈條。區委書(shū)記認真履行“第一責任人”職責,多次主持召開(kāi)會(huì )議研究整改工作,對重要事項親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調,推動(dòng)整改工作扎實(shí)有力開(kāi)展。區委常委和相關(guān)副區長(cháng)切實(shí)抓好分管領(lǐng)域整改工作,加強全過(guò)程督促指導,嚴格審核把關(guān)整改進(jìn)展情況。各單位根據方案逐項剖析、逐條對照,明確路線(xiàn)圖和時(shí)間表,開(kāi)展“地毯式”整改,確保反饋意見(jiàn)事事有回音、件件有著(zhù)落。

三是嚴格督查落實(shí),突出標本兼治。區委加強對巡視整改的調度,定期召開(kāi)常委會(huì )聽(tīng)取整改進(jìn)展情況匯報,動(dòng)態(tài)掌握整改工作進(jìn)度,及時(shí)研究解決問(wèn)題。嚴格落實(shí)清單管理和臺賬制度,做到有據可查、對賬銷(xiāo)號。在整改過(guò)程中,堅持“改問(wèn)題”和“建制度”相結合,既狠抓“當下改”,又注重“長(cháng)久立”,切實(shí)把破解具體問(wèn)題與共性問(wèn)題、解決顯性問(wèn)題與隱性問(wèn)題結合起來(lái),以實(shí)實(shí)在在的整改成效,推動(dòng)全區經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

二、堅持問(wèn)題導向,以最扎實(shí)的舉措推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)落地

(一)集中整改期內已完成的整改事項

1.關(guān)于“工作站位不夠高”問(wèn)題的整改。

(1)將學(xué)習習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記關(guān)于太湖治理保護重要講話(huà)重要指示精神納入區委常委會(huì )會(huì )議“第一議題”學(xué)習內容,區委主要領(lǐng)導進(jìn)行領(lǐng)學(xué)并總結講話(huà),做到學(xué)思用貫通、知信行統一。2023年10月印發(fā)實(shí)施《吳中區推進(jìn)新一輪太湖綜合治理行動(dòng)方案》,把各項任務(wù)分解落實(shí)到各地各部門(mén),并按月調度進(jìn)展情況。10月25日、11月11日,區政府常務(wù)會(huì )議、區委常委會(huì )會(huì )議分別聽(tīng)取全區新一輪太湖綜合治理工作進(jìn)展情況的匯報。10月26日,生態(tài)環(huán)境部正式命名吳中區為第七批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地,填補蘇州空白,成為全市首家且唯一獲此殊榮的區縣。

(2)2023年11月25日,區委理論學(xué)習中心組圍繞“習近平總書(shū)記關(guān)于太湖治理保護重要指示精神”舉行專(zhuān)題學(xué)習會(huì )。區委書(shū)記丁立新要求全區上下把太湖治理作為頭等大事,記在心里、抓在手上、落在實(shí)處,持續推動(dòng)太湖水質(zhì)持續改善、生態(tài)不斷向好,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐流域高質(zhì)量發(fā)展,唱好新時(shí)代的“太湖美”。相關(guān)區領(lǐng)導圍繞學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于太湖治理保護的重要指示精神,結合個(gè)人工作和思想實(shí)際,作了交流發(fā)言。

(3)把習近平生態(tài)文明思想和總書(shū)記關(guān)于太湖治理保護重要指示精神內容納入全區干部教育培訓課程體系。繼續深化運用生態(tài)環(huán)保三方協(xié)同監督機制,協(xié)同監督護航太湖生態(tài)保護的經(jīng)驗做法被中央紀委國家監委網(wǎng)站專(zhuān)題報道。2023年12月18日,區紀委監委聯(lián)合區人大、區檢察院及環(huán)保、水務(wù)等職能部門(mén)赴東山鎮金家河、東山半坡花園湖景餐廳等問(wèn)題點(diǎn)位,對整改落實(shí)情況開(kāi)展監督檢查并開(kāi)展座談交流。認真謀劃研究2024年太湖生態(tài)保護的總體思路和重點(diǎn)任務(wù),制定太湖生態(tài)保護專(zhuān)項監督工作方案。

2.關(guān)于“農業(yè)面源污染依然面廣量大”問(wèn)題的整改。

持續推進(jìn)農藥、化肥減量增效,2023年全區農用農藥使用量較2022年削減0.5%,太湖生態(tài)島推廣商品有機肥2.95萬(wàn)畝。推廣有機肥替代化肥應用面積約3萬(wàn)畝,建立水肥一體化肥減量增效示范基地1個(gè)。開(kāi)展農作物病蟲(chóng)害綠色防控示范建設,2023年10月底,完成創(chuàng )建省級綠色防控示范基地2個(gè),完成市級綠色防控示范片2個(gè)、區級綠色防控示范區6個(gè)。

3.關(guān)于“旅游經(jīng)濟發(fā)展不快”問(wèn)題的整改。

(1)立足“天堂蘇州最美吳中”區級品牌、“眼底江南心上吳中”旅游品牌的塑造和宣傳,圍繞時(shí)令風(fēng)物、經(jīng)典節慶、賽事活動(dòng)、鄉村旅游、非遺技藝等優(yōu)質(zhì)文旅資源,著(zhù)力打造“蘇州吳中太湖文化旅游節”,并做好品牌營(yíng)銷(xiāo),“深入推進(jìn)環(huán)太湖旅游資源一體化改革”獲評2023年度蘇州市改革典型案例。成立了蘇州(吳中)太湖旅游景區國家5A級景區復核工作領(lǐng)導小組,設立工作專(zhuān)班并實(shí)體化運作,下發(fā)實(shí)施方案,加強巡查,積極推進(jìn)復核工作。舉辦了農民豐收節等系列農文旅活動(dòng)以及蘇州“環(huán)太湖1號公路”馬拉松、國家登山健身步道聯(lián)賽(蘇州站)福道山野群山越野賽等體育賽事。開(kāi)展了吳中好物節、蘇作文創(chuàng )峰會(huì )等文旅活動(dòng),著(zhù)力打造全域旅游融合發(fā)展大IP。

(2)將度假區29個(gè)景區(點(diǎn))納入蘇州太湖文化旅游開(kāi)發(fā)(集團)有限公司一體化運營(yíng),推進(jìn)“運營(yíng)、管理、產(chǎn)品、品牌”四個(gè)一體化。加快數字化平臺建設,推動(dòng)景區(點(diǎn))人、財、物統籌管理,明確一體化運營(yíng)組織架構、職能分工、績(jì)效考核思路,確立3年內實(shí)現盈虧平衡總體目標。與蘇州名城保護集團合作推進(jìn)漫山島保護開(kāi)發(fā),對接市風(fēng)景園林集團加快葉山島環(huán)境整治提升。推進(jìn)太湖直播電商產(chǎn)業(yè)園等文旅龍頭項目落地,舉辦太湖梅花節和太湖民宿節,發(fā)布2023年十大新晉網(wǎng)紅打卡地,第四季度舉辦會(huì )議會(huì )展418場(chǎng)次,接待賓客1.8萬(wàn)人次,實(shí)現營(yíng)收3343.41萬(wàn)元。太湖生態(tài)島文旅伙伴計劃已推出的60個(gè)載體中,達成初步意向38處,落地15處,2024年擬深化實(shí)施太湖生態(tài)島文旅伙伴計劃。

4.關(guān)于“工業(yè)企業(yè)規模不大”問(wèn)題的整改。

全力提升“3+3+3”現代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)主導產(chǎn)業(yè)持續壯大、戰新產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)能級提升,2023年規上工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)投資增速位居大市前列,機器人與智能制造、新一代信息技術(shù)、生物醫藥及大健康三大主導產(chǎn)業(yè)規模增速近三年均超20%,新能源等新興產(chǎn)業(yè)規模增速保持兩位數以上增長(cháng)。聚力打造“全國機器人產(chǎn)業(yè)集群第一區”,機器人與智能制造產(chǎn)業(yè)規模達1308.5億元、增長(cháng)28%,入選省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規模達780億元、增長(cháng)25%。新增培育百億級企業(yè)1家,累計培育50億級企業(yè)(集團)9家,累計培育“專(zhuān)精特新”梯度企業(yè)近1500家。

5.關(guān)于“轉換發(fā)展動(dòng)能力度不大”問(wèn)題的整改。

穩步推進(jìn)江蘇省創(chuàng )新型示范區建設,2023年11月,印發(fā)《蘇州市吳中區創(chuàng )新型示范區建設方案(2023-2025)》。大力培育創(chuàng )新型企業(yè),2023年全區實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1767.92億元,同比增長(cháng)6.9%,增速列全市第1位,占工業(yè)總產(chǎn)值比重70.7%,列全市第2位。強化雙招雙引,2023年11月出臺《吳中區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目啟動(dòng)資金和房租補貼資金試行辦法》,支持科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“3+3+3”現代產(chǎn)業(yè),加快引育一批科創(chuàng )型企業(yè),2023年新招引創(chuàng )新型企業(yè)1569家。太湖新城聚焦數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),簽約匯川聯(lián)合動(dòng)力、協(xié)同創(chuàng )新、中岐科技等億元以上項目3個(gè),截至目前,數字經(jīng)濟企業(yè)數量達303家、占比18.4%,數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規模突破310億元。

6.關(guān)于“科創(chuàng )載體平臺建設不足”問(wèn)題的整改。

深化實(shí)施科創(chuàng )載體“333”提升工程,哈工大蘇州研究院加快建設,首批13個(gè)哈工大優(yōu)質(zhì)項目順利入駐。蘇州清華專(zhuān)項創(chuàng )新中心揭牌運營(yíng),南京大學(xué)智能機器人研究院(蘇州)正式啟動(dòng)。支持企業(yè)建設各類(lèi)研發(fā)機構和平臺,蘇州市生物偶聯(lián)藥物創(chuàng )新研究院、蘇州市仿生機器人用關(guān)鍵零部件核心技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗室、蘇州市智能服務(wù)機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體等6家獲批市級新型研發(fā)機構、重點(diǎn)實(shí)驗室、創(chuàng )新聯(lián)合體。不斷做大國家級企業(yè)技術(shù)中心蓄水池,截至目前累計建成106個(gè)省級企業(yè)技術(shù)中心。新增省級科技企業(yè)孵化器3家,并列全市第3位。推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新應用,獲批省科學(xué)技術(shù)獎10項,同比增長(cháng)100%;新增市級以上科技成果轉化、基礎研究計劃等重點(diǎn)項目41項。

7.關(guān)于“太湖新城建設進(jìn)展不快”問(wèn)題的整改。

依據《蘇州市太湖新城優(yōu)化提升規劃》及新一輪國土空間規劃,完成三批次控規項目調整,圍繞打造“未來(lái)城市新中心”目標要求,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)及城市配套等項目建設,其中已完成產(chǎn)業(yè)、居住、商辦、公共配套、基礎設施等項目共13個(gè)。聚焦數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,明晰太湖新城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,助力企業(yè)發(fā)展壯大。牢牢盯緊主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群培育,前瞻性布局“科創(chuàng )型”潛力項目,加強與哈工大、信通院、上交大人工智能研究院等大院大所深度合作,持續強化人才導入和項目孵化。加大商業(yè)招商力度,持續提升新城人氣,打造城市新標桿。至2023年12月底,機器人與智能制造產(chǎn)業(yè)規模達到300億元,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規模達到150億元,數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規模突破310億元。

8.關(guān)于“政務(wù)服務(wù)效能不高”問(wèn)題的整改。

全面排查全區未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項情況,推進(jìn)全區政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐各級政務(wù)服務(wù)中心(分中心)“應進(jìn)必進(jìn)”。開(kāi)發(fā)上線(xiàn)“擬上市企業(yè)無(wú)違規證明一件事”,2023年7月至今累計辦理116家。持續加強“吳優(yōu)辦”APP的宣傳推廣,落實(shí)提升應用服務(wù)能力和應用整合能力等相關(guān)工作。部署開(kāi)展全區審批案卷評查,全面實(shí)現快辦、好辦、簡(jiǎn)辦。

9.關(guān)于“包容審慎監管不夠”問(wèn)題的整改。

組織開(kāi)展涉企行政罰款專(zhuān)題調研,推動(dòng)廣泛適用涉企不予行政處罰、從輕或者減輕行政處罰。開(kāi)展行政執法“十大典型案例”評審活動(dòng),出臺《關(guān)于推行涉企行政合規全過(guò)程指導工作的實(shí)施意見(jiàn)》。推進(jìn)落實(shí)行政執法“三項制度”,全面清理規范行政裁量基準,深入開(kāi)展分級分類(lèi)行政執法監督,提高包容審慎監管能力。各重點(diǎn)單位開(kāi)展首違免罰輕罰審核制度、正面清單制度、開(kāi)展“邀約式”安全檢查、駐點(diǎn)幫扶服務(wù)企業(yè)、組織普法培訓等切實(shí)舉措,整改效果顯著(zhù)。2023年四季度,各重點(diǎn)單位罰款合計612.96萬(wàn)元,環(huán)比下降35.50%。各重點(diǎn)單位2023年累計罰款6151.79萬(wàn)元,同比下降18.77%,其中生態(tài)環(huán)境局同比下降64.44%。

10.關(guān)于“中小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理薄弱”問(wèn)題的整改。

全力推進(jìn)中小型工業(yè)企業(yè)安全管理規范化建設,推動(dòng)企業(yè)對標對表自查自評,目前開(kāi)展自查自評企業(yè)3573家,自評達標企業(yè)2485家,達標占比為69.55%。常態(tài)化開(kāi)展工業(yè)集中區及群租廠(chǎng)房安全整治抽查檢查,2023年已抽查檢查83個(gè)工業(yè)集中區。結合全區安全生產(chǎn)特點(diǎn),新增設檢驗檢測機構等7個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )。2023年11月21日,全區召開(kāi)安全防范工作會(huì )議暨四季度區安委會(huì )全體成員(擴大)會(huì )議,對當前安全防范工作進(jìn)行再部署,各新增設專(zhuān)委會(huì )圍繞專(zhuān)委會(huì )建設、安全防范情況作交流。同時(shí),區政府常務(wù)會(huì )議定期聽(tīng)取各安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、各鎮(街道)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況,有效增強部門(mén)監管責任、屬地監管責任的落實(shí)。

11.關(guān)于“既有房屋安全問(wèn)題不容忽視”問(wèn)題的整改。

健全既有建筑長(cháng)效管理機制,壓實(shí)屬地管理責任,持續開(kāi)展隱患房屋排查“回頭看”,成立既有建筑工作專(zhuān)班,加強督導檢查,累計開(kāi)展督查82次,重點(diǎn)對隱患房屋整治掛牌督辦,壓實(shí)屬地板塊及時(shí)做好D級危房“人房分離”和管控措施,做好應急處置工作;建立動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)格巡查機制,2024年以來(lái)巡查發(fā)現問(wèn)題373起,處置373起。各開(kāi)發(fā)區督查好轄區內各板塊,及時(shí)了解危房整治解危進(jìn)展和時(shí)限,強化危房排查整治閉環(huán)管理工作,原華東商貿大樓D級危房已于2023年6月實(shí)現人房分離并做好管控措施。目前,全區共排查出嚴重損壞房屋211棟,已徹底整治完成204棟,整治率96.7%,基本完成階段性整治任務(wù)。

12.關(guān)于“意識形態(tài)工作責任制落實(shí)不夠嚴”問(wèn)題的整改。

發(fā)揮網(wǎng)安企業(yè)、專(zhuān)業(yè)人才、社會(huì )組織等要素資源優(yōu)勢,確定15家網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)支撐隊伍。依托網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)支撐單位,每季度對全區互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )安全掃描,聯(lián)合區大數據局、吳中公安分局等組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全攻防演練,對發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行通報并督促整改。明確專(zhuān)人負責輿情監測、研判及報送,分層分類(lèi)報送《重大網(wǎng)絡(luò )輿情報告》《吳中每日網(wǎng)絡(luò )輿情》,及時(shí)妥善處置全網(wǎng)高度關(guān)注的輿情,及時(shí)回應網(wǎng)民訴求,積極引導輿論向正面發(fā)展。

(二)按計劃持續推進(jìn)的整改事項

1.關(guān)于“領(lǐng)導體系不夠健全高效”問(wèn)題的整改。

(1)2023年5月18日,區委區政府正式成立了吳中區太湖綜合治理和生態(tài)保護委員會(huì );委員會(huì )由區委區政府主要領(lǐng)導擔任雙主任,相關(guān)區委常委、區人大常委會(huì )分管領(lǐng)導、區政府分管領(lǐng)導擔任副主任;委員會(huì )下設3個(gè)工作組,綜合協(xié)調組、專(zhuān)項治理保護組、督查檢查組,整合現有領(lǐng)導小組和議事協(xié)調機構,明確牽頭部門(mén),相應分管區領(lǐng)導為工作組組長(cháng),整合現有領(lǐng)導小組和議事協(xié)調機構,明確牽頭部門(mén)、厘清職責邊界、增進(jìn)治太效能。6月19日,區委區政府印發(fā)《吳中區太湖綜合治理和生態(tài)保護十大行動(dòng)計劃(2023—2025年)》,明確了2023年需要開(kāi)展的39項重點(diǎn)任務(wù)和29個(gè)重點(diǎn)工程。2023年以來(lái),太湖吳中轄區平均水質(zhì)為Ⅲ類(lèi),湖心區水質(zhì)達標,轄區水質(zhì)達2007年以來(lái)同期最好水平。

(2)已明確太湖生態(tài)島建設工作領(lǐng)導小組辦公室分管區領(lǐng)導,初步擬定太湖生態(tài)島建設工作領(lǐng)導小組調整名單。

2.關(guān)于“推進(jìn)治理保護主動(dòng)性不強”問(wèn)題的整改。

(1)2023年10月以來(lái),在區委常委會(huì )會(huì )議、區政府常務(wù)會(huì )議上共有11個(gè)議題涉及太湖綜合治理、生態(tài)文明建設、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范和退圩還湖等內容。圍繞《吳中區推進(jìn)新一輪太湖綜合治理行動(dòng)方案》年度目標任務(wù),統籌推進(jìn)保護與發(fā)展,落實(shí)太湖安全度夏應急防控各項工作,開(kāi)展太湖湖體及水源地水情藻情巡測及預警監測,強化藍藻巡查打撈,編制太湖藍藻監測報告199期。2023年10-12月,沿湖各地累計出動(dòng)巡查4354人次,3623車(chē)(船)次,打撈水體漂浮物21539.8噸(含水),打撈藍藻160.6噸(含水)。根據初審數據,2023年1-12月,太湖(吳中轄區)水質(zhì)達Ⅲ類(lèi),總磷濃度0.040mg/L,同比下降33.8%,屬中營(yíng)養狀態(tài),未監測到藍藻水華聚集,實(shí)現連續16年安全度夏。

(2)印發(fā)“一山一策”“一島一策”工作方案,方案制定了保護利用方案的總體要求、工作目標、重點(diǎn)任務(wù)及行動(dòng)安排,建立了聯(lián)席會(huì )議制度和工作專(zhuān)班,統籌推進(jìn)相關(guān)工作。目前已完成37座島嶼的保護利用規劃方案編制?!耙缓徊摺狈桨敢呀?jīng)區政府同意。方案對下淹湖、尹山湖進(jìn)行了現狀評價(jià),梳理了存在的問(wèn)題,明確了湖泊的功能定位,提出了總體目標,從水安全保障、水資源保護、水環(huán)境提升、水生態(tài)修復等方面制定了對策措施,落實(shí)了任務(wù),明確了責任主體,為湖泊的保護利用提供思路和方向。

3.關(guān)于“資金投入保障還不到位”問(wèn)題的整改。

嚴格落實(shí)蘇州市、吳中區生態(tài)補償、吳中區水環(huán)境區域補償等中央、省、市、區太湖治理及生態(tài)環(huán)境補償政策;持續提升區級太湖水環(huán)境“五位一體”綜合治理水平;結合太湖綜合治理和生態(tài)保護十大行動(dòng)計劃明確的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程,建立以區為主,積極爭取各級各類(lèi)專(zhuān)項資金支持的政府保障體系;截至2023年12月底,吳中區累計投入各類(lèi)太湖治理保護資金69329.55萬(wàn)元。另外針對前期預撥生態(tài)島的項目補助資金用于化債的問(wèn)題,區財政已按照金庭鎮生態(tài)島項目實(shí)施計劃及《蘇州太湖生態(tài)島項目和資金管理辦法》文件規定,結合金庭鎮生態(tài)島項目實(shí)施進(jìn)度,在撥付2023年生態(tài)島專(zhuān)項資金中實(shí)施抵扣800萬(wàn)元。

4.關(guān)于“工業(yè)點(diǎn)源污染隱患尚未消除”問(wèn)題的整改。

嚴格控制太湖一級保護區建設項目審批,2023年未審批通過(guò)“兩高”項目,勸退拒批1個(gè)“兩高”項目;對全區印染、鑄造、建材等46家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝裝備開(kāi)展現場(chǎng)核查并登記造冊,針對發(fā)現的2臺落后生產(chǎn)工藝設備制定整改計劃,截至目前,1臺設備已完成改造,另1臺設備已拆除;制定出臺《吳中區涉磷企業(yè)整治工作方案(試行)》,加快涉磷企業(yè)專(zhuān)項整治,并滾動(dòng)開(kāi)展驗收,共排查完成402家,完成整治366家,通過(guò)驗收142家。全面完成長(cháng)江、太湖195個(gè)排污口整治,推廣1300家企業(yè)使用排污單位自查自糾服務(wù)平臺,進(jìn)一步提升工業(yè)企業(yè)污染防治及環(huán)境管理水平。

5.關(guān)于“污水處理設施短板明顯”問(wèn)題的整改。

(1)開(kāi)展城鄉生活污水管網(wǎng)集中攻堅,截至目前,中心城區水環(huán)境治理示范項目已基本完成;城鎮污水管網(wǎng)2023年度養護中完成應急搶修839處,大額搶修18處,修復缺陷52處,完成搶修金額1500萬(wàn)元;環(huán)太湖地區鋼筋混凝土污水主干管檢測已完成30公里;94座農污獨立設施接管改造已完成28座;已完成20個(gè)污水收集接戶(hù)率不足85%的自然村整治提升;已完成68條河道劣V類(lèi)河道治理任務(wù),并落實(shí)長(cháng)效管護工作;已下達2024年度26個(gè)“333”達標區、剩余66座農污獨立設施接管改造以及114個(gè)自然村整治提升建設任務(wù);持續推進(jìn)環(huán)太湖地區60公里管網(wǎng)檢測修復任務(wù)。

(2)加強水質(zhì)監測預警,加大執法和巡查力度,強化澄湖及周邊工業(yè)污染源監管,10月以來(lái),現場(chǎng)檢查工業(yè)企業(yè)24家,未發(fā)現涉水問(wèn)題。推進(jìn)實(shí)施澄湖水生植物恢復和生態(tài)修復、水八仙生態(tài)園生態(tài)修復、澄湖周邊農村生活污水提質(zhì)增效等重點(diǎn)工程建設,截至目前,澄湖水生植物恢復和生態(tài)修復已完成湖心敞水試驗區800畝和白虎廟港主要入湖緩沖區153畝的水生植被種植,水八仙生態(tài)修復已完成年度建設進(jìn)度要求,澄湖周邊農村生活污水提質(zhì)增效工程已開(kāi)工建設。2023年,澄湖湖心省考斷面水質(zhì)達到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)考核目標,2024年1月水質(zhì)提升至Ⅲ類(lèi)水目標。

6.關(guān)于“人文資源挖掘利用不夠”問(wèn)題的整改。

(1)著(zhù)力于三山島舊石器文化遺址研究,完成三山島文物館展陳項目提升,進(jìn)一步加強三山村舊石器文物展示宣傳力度。持續推進(jìn)木瀆春秋古城考古發(fā)掘,配合蘇州市考古所完成木瀆古城彭家墩良渚遺址發(fā)掘工作,并通過(guò)微信公眾號等平臺對發(fā)掘和研究情況進(jìn)行了宣傳和推廣。彭家墩良渚文化時(shí)期高等級遺址的發(fā)現,填補了蘇州西部地區史前考古的空白。

(2)修訂《吳中區非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法》。培育壯大“三繡四雕”“香山幫”非遺代表性傳承人隊伍,蘇州茉莉花茶制作技藝等3個(gè)項目入選江蘇省第五批非遺代表性項目公示名單,張濤等7人入選第二批姑蘇鄉土人才非遺傳承優(yōu)青。大力推進(jìn)非遺保護傳承,開(kāi)展“探尋非遺工作室”、“市民體驗非遺”等非遺系列活動(dòng)約50場(chǎng)次,“洞庭山碧螺春體驗之旅”入選2023“水韻江蘇”非遺主題精品旅游線(xiàn)路。完善非遺數字平臺建設,啟動(dòng)吳中非遺數字化掃描,對域內非遺精品進(jìn)行三維掃描。舉辦蘇作文創(chuàng )峰會(huì ),“甪直水鄉婦女服飾展”等特色原創(chuàng )性非遺主題展覽,為蘇工蘇作等歷史文化遺產(chǎn)注入更多新的活力。

(3)全面啟動(dòng)示范區內“文化保護與弘揚”等建設項目,總投資約1.68億元。金庭鎮縹緲村等三個(gè)村命名為第六批中國傳統村落,新增市級傳統村落14個(gè),吳中區同時(shí)入選省級傳統村落集中連片保護利用示范區。同時(shí)有序做好傳統村落和特色田園鄉村建設的融合發(fā)展,不斷完善傳統村落基礎設施,2023年度金庭鎮后埠古村入選省級特色田園鄉村,金庭東村古村等三個(gè)國家級傳統村落納入第七批市級特田試點(diǎn)。全面啟動(dòng)全區新一輪歷史文化名鎮和傳統村落的規劃編制工作?;就瓿扇珔^510處歷史建筑普查工作,形成“一建筑一檔案”,其中37處普查成果納入蘇州第二批歷史建筑名單。

7.關(guān)于“服務(wù)業(yè)發(fā)展層次偏低”問(wèn)題的整改。

堅持產(chǎn)業(yè)強區、創(chuàng )新引領(lǐng),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,大力發(fā)展檢驗檢測認證、信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、現代旅游、現代商貿等生活性服務(wù)業(yè),不斷培育和挖掘新消費增長(cháng)點(diǎn)。制定出臺《蘇州市吳中區支持總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》和《關(guān)于促進(jìn)吳中區新興服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見(jiàn)(試行)》,加強對總部企業(yè)和新興服務(wù)業(yè)支持力度。培育重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)集聚區和載體平臺,優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間格局,促進(jìn)全區服務(wù)業(yè)集聚集群式發(fā)展,發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟的規模效應。

8.關(guān)于“鄉村振興產(chǎn)業(yè)導入不足”問(wèn)題的整改。

(1)打響吳中“土特產(chǎn)”知名度,2023年共舉辦枇杷采摘節1場(chǎng)、農民豐收節1場(chǎng),組織洞庭山碧螺春茶、東山白沙枇杷、西山青種枇杷、水八仙等農產(chǎn)品進(jìn)社區活動(dòng)4次,參加農交會(huì )等國內外大型農產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )13場(chǎng),赴其他城市開(kāi)展品牌專(zhuān)場(chǎng)宣傳推介2場(chǎng)。3月中旬與中國茶葉流通協(xié)會(huì )聯(lián)合舉辦“2024中國綠茶品牌大會(huì )暨蘇州太湖洞庭山碧螺春茶文化節”。

(2)截至目前,完成33宗集體資產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)權證變更登記辦理。制定全區42宗集體低效工業(yè)園和連片工業(yè)區更新改造實(shí)施計劃,其中9宗資產(chǎn)由區國資負責實(shí)施,33宗資產(chǎn)由鎮(街道)牽頭負責實(shí)施。完成越溪街道16.6萬(wàn)平方米高標準廠(chǎng)房建造項目所有工程量,正式用電通電后竣工驗收。積極推進(jìn)東山鎮三山村武俠文化創(chuàng )意園租賃經(jīng)營(yíng),與上海鵬宇集團有限公司多次接觸,意向租賃后打造成三山島游艇俱樂(lè )部,同時(shí)“蘇州名城集團”也策劃引入姑蘇區具有旅游行業(yè)領(lǐng)先的相關(guān)企業(yè)。

9.關(guān)于“招商引資質(zhì)效有待提升”問(wèn)題的整改。

(1)依托商務(wù)云平臺統籌三區一城招商項目信息,協(xié)調項目落地,提升招商效率。每月跟蹤全區簽約項目情況,編制重點(diǎn)項目和簽約項目的簡(jiǎn)報。2023年全區億元以上簽約項目268個(gè),總投資1233.2億元。出臺“拿地即開(kāi)工”實(shí)施方案,開(kāi)發(fā)“拿地即開(kāi)工”網(wǎng)上應用場(chǎng)景,聯(lián)合多部門(mén)提前會(huì )診、并聯(lián)審批,整合審批資源,優(yōu)化服務(wù)保障。2023年重點(diǎn)項目中新供地已開(kāi)工項目39個(gè),其中“拿地即開(kāi)工”項目29個(gè),占74.4%,從獲得土地到取得施工許可平均時(shí)間15天,9個(gè)項目在3天內開(kāi)工,基本實(shí)現全區“拿地即開(kāi)工”常態(tài)化。

(2)實(shí)際使用外資結構優(yōu)化。2023年,全區實(shí)際使用外資完成4.86億美元,同比增長(cháng)35.6%,綜合排名第4;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資占比67.4%,同比增長(cháng)90%,綜合排名第3;利潤再投資成果顯著(zhù)。利潤再投資3.18億美元,占比65.4%。積極探索引資新方式。2個(gè)基金項目花落吳中:度假區藍馳項目(投資總額10613萬(wàn)美元,注冊外資10446萬(wàn)美元)、經(jīng)開(kāi)區德弘鈺臻項目(投資總額10023萬(wàn)美元,注冊外資10009萬(wàn)美元)。

10.關(guān)于“擺脫房地產(chǎn)依賴(lài)仍需加力”問(wèn)題的整改。

持續貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)強區、創(chuàng )新引領(lǐng)”發(fā)展戰略,構建“3+3+3”現代產(chǎn)業(yè)體系,聚焦實(shí)體經(jīng)濟,發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),緊抓數字經(jīng)濟浪潮,引導全區產(chǎn)業(yè)轉型升級,轉換新舊發(fā)展動(dòng)能。近年來(lái),全區圍繞“東強中融西優(yōu)”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,“三區一城”立足區域產(chǎn)業(yè)資源稟賦,規劃錨定自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。2023年,機器人與智能制造產(chǎn)業(yè)規模突破1300億元、增長(cháng)27%,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規模產(chǎn)業(yè)規模達780億元、增長(cháng)25.8%,生物醫藥及大健康產(chǎn)業(yè)規模超380億元、增長(cháng)25.4%。實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1750億元、增長(cháng)8%,增速位列全市第一,占規上工業(yè)產(chǎn)值比重70.7%。

11.關(guān)于“人才發(fā)展生態(tài)優(yōu)化不夠”問(wèn)題的整改。

(1)加大對人才工作支持和保障力度,確保人才開(kāi)發(fā)資金逐年增長(cháng)。在編制2024年預算時(shí),對各主管部門(mén)2024年人才開(kāi)發(fā)資金兌現需求進(jìn)行排摸,建議人才開(kāi)發(fā)資金2024年預算較2023年有所增長(cháng)。

(2)大力推進(jìn)人才樂(lè )居工程建設,成立人才公寓工作領(lǐng)導小組,制定《吳中區人才公寓管理暫行辦法》,加大人才公寓統籌力度,通過(guò)新建項目投用、社會(huì )力量參與和存量資源納入等途徑,加快人才公寓房源籌措,明確2023年3000套、2024年4000套、2025年3000套籌建任務(wù),并按計劃有序落實(shí)。上線(xiàn)吳中區人才安居服務(wù)平臺,實(shí)現全區范圍內“區鎮聯(lián)動(dòng)、一體統籌”,不斷優(yōu)化“居吳優(yōu)”人才公寓體系。2023年新增人才公寓3000套的任務(wù)已完成。

(3)圍繞“產(chǎn)業(yè)強區、創(chuàng )新引領(lǐng)”發(fā)展戰略,一體推進(jìn)科技招商和人才引育,印發(fā)《2023年吳中區“113”領(lǐng)軍人才引育攻堅行動(dòng)方案》,持續拓寬以賽引才、活動(dòng)引才、基金引才等引才渠道。優(yōu)化人才評定流程,不斷提升人才政策吸引力。聚焦“3+3+3”現代產(chǎn)業(yè)定位,加快科創(chuàng )載體建設,為人才發(fā)展提供充足空間。加大領(lǐng)軍人才集聚力度,全年入選國家級重大人才引進(jìn)工程12人、培育工程1人,總數超歷年總和;省雙創(chuàng )人才9人、省雙創(chuàng )博士16人,取得明顯增長(cháng);姑蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才56人,位列全市第5。

(4)指導督促經(jīng)開(kāi)區加強與企業(yè)、人才溝通聯(lián)系,做好政策解讀和跟蹤服務(wù),開(kāi)展各類(lèi)惠才助企服務(wù)活動(dòng)。全面梳理全區人才政策,出臺《吳中區人才政策兌付“四明”監管工作規程》,啟用市區鎮聯(lián)動(dòng)的人才政策資金兌付信息化平臺,提升人才政策兌付效率。同時(shí),舉一反三,進(jìn)一步強化全區人才工作統籌指導,深化“一把手”抓“第一資源”工作機制,優(yōu)化“一站式”人才服務(wù)平臺,豐富人才服務(wù)內容,組建人才服務(wù)專(zhuān)員隊伍,常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,定期聯(lián)系走訪(fǎng)人才,提升人才服務(wù)能力。貫通人才服務(wù)“尚賢”熱線(xiàn)(12345)、高層次人才服務(wù)熱線(xiàn)(65208520),拓寬人才咨詢(xún)反饋渠道,建立人才建議接辦轉辦機制,及時(shí)回應人才訴求。

12.關(guān)于“改革紅利釋放不夠”問(wèn)題的整改。

(1)度假區已出臺《關(guān)于理順度假區與所屬鎮(街道)相關(guān)職能的清單》,高新區正在制定《進(jìn)一步優(yōu)化吳中高新區與木瀆、胥口、臨湖鎮管理體制的若干意見(jiàn)(暫行)》,經(jīng)開(kāi)區進(jìn)一步明確與所轄鎮(街道)社會(huì )治理、社會(huì )事業(yè)等方面權責關(guān)系,不斷理順開(kāi)發(fā)區與所轄鎮(街道)管理體制機制,推動(dòng)功能區輕裝上陣抓經(jīng)濟。度假區圍繞“文旅+科技”雙輪驅動(dòng)發(fā)展戰略,大力抓招商抓項目建設,2023年累計注冊項目470個(gè),誠拓智能等項目竣工投產(chǎn),致遠薪事力等一批科創(chuàng )企業(yè)總部落戶(hù)。高新區緊扣“人才+科技”主線(xiàn),聚力招商引資、資源配置等主要職能,2023年完成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目備案投資額200億元,招引創(chuàng )新型企業(yè)676家,吳中高新區數字智造創(chuàng )新中心、航萬(wàn)科創(chuàng )中心等成功開(kāi)園。

(2)在全區層面開(kāi)展各鎮(街道)事業(yè)單位整合,探索撤銷(xiāo)鎮(街道)下屬事業(yè)單位,設立相應鎮(街道)綜合服務(wù)中心。同時(shí),將編制資源向基層一線(xiàn)傾斜,合理調配事業(yè)編至鄉鎮(街道)充實(shí)工作力量,統籌使用事業(yè)編制資源。在《2023年度吳中區高質(zhì)量發(fā)展綜合考核實(shí)施辦法》中,將開(kāi)發(fā)區和太湖新城承擔沒(méi)有金庫的鄉鎮、街道經(jīng)費保障情況納入考核指標,為鄉鎮、街道履行社會(huì )管理職能提供相應資金支持。

(3)全面落實(shí)招商資源、招商任務(wù)、招商政策、重大項目、招商宣介“五統籌”工作。2023年全區落戶(hù)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)備案項目178個(gè),總備案金額711.05億元,同比增長(cháng)22.6%,其中10億元(1億美元)以上大項目29個(gè),總備案金額472.5億元。哈工大蘇州研究院加快建設,港大蘇州先進(jìn)技術(shù)研究院戰略簽約,深化與同濟大學(xué)合作,在校地共建同濟大學(xué)蘇州研究院的基礎上,探索共建同濟大學(xué)蘇州研究院生物醫藥前沿科學(xué)中心和同濟大學(xué)蘇州研究院智能建造協(xié)同創(chuàng )新中心。區科招中心增掛“吳中區人才發(fā)展中心”,加快推動(dòng)人才工作高質(zhì)量發(fā)展。

(4)區交運局已完成下屬交通資產(chǎn)公司股權、房屋資產(chǎn)及其子公司場(chǎng)站公司的審計評估工作;區發(fā)改委下屬蘇吳交通已進(jìn)入注銷(xiāo)程序;資規分局下屬創(chuàng )域公司和西山縹緲?lè )骞菊匍_(kāi)股東大會(huì )商議注銷(xiāo)相關(guān)事宜,并計劃成立清算小組。出臺《吳中區區屬?lài)衅髽I(yè)合規管理辦法》,建立合規管理體系。制定《區屬?lài)衅髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指標體系》,提高經(jīng)濟指標占比,引導國企市場(chǎng)化轉型。實(shí)行市場(chǎng)化人事薪酬管理體系,新進(jìn)人員實(shí)行公開(kāi)招聘,員工薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)掛鉤。實(shí)行經(jīng)理層任期制契約化管理,區屬?lài)笠雅c86名經(jīng)理層成員簽訂“兩書(shū)一協(xié)議”,壓實(shí)經(jīng)理層責任。

13.關(guān)于“城市規劃建設水平有待提高”問(wèn)題的整改。

強化規劃引領(lǐng),加強規劃編制的統一管理。推進(jìn)區國土空間規劃編制工作,引導全區國土空間適度有序開(kāi)發(fā)。開(kāi)展片區城市設計研究,開(kāi)展大運河暨蘇申外港兩岸規劃、大運河(覓渡橋—瓜涇港段)沿線(xiàn)城市設計、大運河“最靚麗”三公里實(shí)施方案及郭巷北控規調整。結合大運河指揮部月度推進(jìn)計劃,開(kāi)展道路景觀(guān)方案設計,進(jìn)行自主更新地塊方案研究。推動(dòng)老舊小區改造和口袋公園建設工作,打造新的城市節點(diǎn)與空間形態(tài),已完成7個(gè)老舊小區改造項目,新增改造城市綠地30萬(wàn)平方米,新改建口袋公園5個(gè),新改建小微綠地100余處。

14.關(guān)于“土地使用效益和集約利用水平不高”問(wèn)題的整改。

(1)深化“土地出讓合同+監管協(xié)議”雙監管機制,監督指導企業(yè)完成約定投資、實(shí)現既定產(chǎn)出,加強工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價(jià)成果運用,倒逼企業(yè)轉型升級。壓實(shí)工作責任,加快化解存量,對照批而未供清單“一地一策”提出處置方案和計劃,完成處置批而未供土地5728.27畝。落實(shí)精準征地,強化土地利用效率考核。加強履約監管,對項目開(kāi)工建設進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管,監督指導企業(yè)完成約定投資。綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段推動(dòng)閑置土地依法依規處置,完成處置“閑置土地”8宗,面積212畝。

(2)每周通報《吳中區2023年拆遷清零暨產(chǎn)業(yè)用地更新百日攻堅任務(wù)明細表》進(jìn)展情況,強化任務(wù)攻堅力度。根據“精準拆遷”要求,區委區政府在10月對2023年拆遷清零任務(wù)進(jìn)行調整,共調出項目38個(gè),調整后我區2023年拆遷清零項目共計155個(gè),其中剩余1-2戶(hù)未完成拆遷的項目共計89個(gè)。截至目前,調整后剩余的155個(gè)項目中累計已完成項目95個(gè),剩余未完成項目60個(gè),其中剩余1-2戶(hù)未完成的拆遷項目29個(gè)。

15.關(guān)于“存在增加企業(yè)負擔現象”問(wèn)題的整改。

通過(guò)“吳中發(fā)改”微信公眾號發(fā)布《吳中區轉供電環(huán)節收費政策告知書(shū)》,組織召開(kāi)轉供電環(huán)節收費政策培訓會(huì )議,切實(shí)提升政策知曉度。制定《吳中區轉供電環(huán)節違規加價(jià)行為專(zhuān)項整治工作方案》,《吳中區市場(chǎng)監管局開(kāi)展轉供電環(huán)節違規加價(jià)行為專(zhuān)項整治工作方案》,先后召開(kāi)吳中區轉供電環(huán)節違規加價(jià)行為專(zhuān)項整治工作動(dòng)員會(huì )、推進(jìn)會(huì ),全面摸底排查,堅持自查自糾,積極整改落實(shí)。持續加大轉供電監督檢查力度,對商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區等重點(diǎn)單位進(jìn)行抽查,先后出動(dòng)執法人員339人次,全區已完成轉供電退費3983萬(wàn)元。其中甪直鎮加強政策宣傳,強化排摸,制定《甪直鎮關(guān)于集體單位轉供電加價(jià)收費整改的工作要求》,11戶(hù)集體轉供電主體累計退費約326萬(wàn)元。

16.關(guān)于“國有企業(yè)和平臺經(jīng)營(yíng)收益差”問(wèn)題的整改。

制定《吳中區區屬?lài)衅髽I(yè)資產(chǎn)負債率管控方案》(吳國資[2023]32號),將區屬?lài)衅髽I(yè)債務(wù)管理、資產(chǎn)負債率管控情況納入區屬?lài)衅髽I(yè)高質(zhì)量考核指標體系。同時(shí)對“三區一城”的高質(zhì)量考核中也增加了資產(chǎn)負債率管控指標。目前“三區一城”及各區屬公司均已完成資產(chǎn)負債率管控方案制定工作。制定《區屬?lài)衅髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指標體系》,以“一利五率”為核心,強化經(jīng)營(yíng)質(zhì)效指標考核,重點(diǎn)考核營(yíng)收、利潤、成本、稅收等,并將經(jīng)濟指標分值比重提高。

17.關(guān)于“‘三違一濫’問(wèn)題較多”問(wèn)題的整改。

對違規出借資金情況逐筆分析,做到“應追盡追”,目前已追回10.98億元,其中1.08億元通過(guò)訴訟追回。涉及7宗收購民營(yíng)資產(chǎn)的企業(yè)已完成對收購民營(yíng)資產(chǎn)情況的梳理工作。相關(guān)板塊嚴格遵循上級相關(guān)法律法規和文件精神,規范獎補資金管理,目前經(jīng)開(kāi)區實(shí)行產(chǎn)業(yè)小組會(huì )辦機制,嚴把招商項目準入關(guān);木瀆鎮印發(fā)《木瀆鎮文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》,明確由經(jīng)發(fā)局統一管理文旅產(chǎn)業(yè)項目扶持。各企業(yè)開(kāi)展股權投資后評估工作,對股權投資基金分紅情況進(jìn)行梳理并形成報告,針對進(jìn)入退出期的基金完成自評報告。

18.關(guān)于“宜居宜業(yè)城市建設推進(jìn)不快”問(wèn)題的整改。

(1)推進(jìn)路燈智慧化改造。完成東欣路路燈改造216套,金庭鎮轄區15條道路,共1678套路燈,完成LED及單燈控制改造。推進(jìn)公共停車(chē)泊位供給。已新增公共泊位5170個(gè)。累計新增共享泊位710個(gè),其中250個(gè)免費對外共享。開(kāi)展市容環(huán)境整治提升行動(dòng)。對轄區內主次干道進(jìn)行檢查,深入開(kāi)展“洗路行動(dòng)”。累計清除衛生死角5830處,清理積存垃圾1472噸。規范管理無(wú)證攤販3412起,規范商戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)1041起,規范教育非機動(dòng)車(chē)亂停放5734起,機動(dòng)車(chē)亂停放2305起,清理亂涂亂貼7447處。加強常態(tài)化督導力度。實(shí)行月度、季度、年度考評,對14個(gè)鎮(街道)開(kāi)展全覆蓋檢查。推動(dòng)完善公共充電設施建設布局,2023年全區新建并申請驗收公共充電場(chǎng)站66個(gè);組織我區204個(gè)充電場(chǎng)站申報市級充電樁運營(yíng)補貼。

(2)不定期赴各鎮村現場(chǎng)調研農村人居環(huán)境整治提升工作服務(wù)外包情況并結合村莊實(shí)際情況進(jìn)行針對性指導,鼓勵使用服務(wù)外包的村莊到期后開(kāi)展村民自治,指導未使用服務(wù)外包的村莊做好農村人居環(huán)境整治提升日常管護工作,以常態(tài)長(cháng)效推動(dòng)整治水平持續提升。在吳中農村集體“三資”云數據管理監督平臺上開(kāi)發(fā)增設“積分制應用”模塊,將精神激勵和物質(zhì)獎勵融入積分體系,調動(dòng)村民參與村莊治理的積極性。創(chuàng )新開(kāi)展“小小鄉村園藝家”活動(dòng),通過(guò)“小手拉大手”形式,以點(diǎn)帶面、輻射引領(lǐng)睦鄰親友共同愛(ài)護村莊環(huán)境、扮靚美麗家園。截至2023年12月中旬,全區農村人居環(huán)境整治服務(wù)外包的行政村(涉農社區)占比已由72.3%降至36.2%。

19.關(guān)于“拆遷安置和‘保交樓’問(wèn)題突出”問(wèn)題的整改。

(1)通過(guò)貨幣化回購、房票安置等方式拓寬安置渠道,提高安置效率,2023年以來(lái)已完成安置房回購1392套,發(fā)放房票5張。強化安置房建設管理,壓縮過(guò)渡周期,加快安置房交付,2023年11月16日召開(kāi)全區安置工作推進(jìn)會(huì )議,進(jìn)一步明確省巡整改目標,壓實(shí)板塊責任,2023年累計交付安置房小區12個(gè),共計13616套。優(yōu)化分房流程,提前啟動(dòng)回遷和分房工作,力爭做到交房即分房,促進(jìn)過(guò)渡費有效壓降,全年發(fā)放過(guò)渡費約8.69億,較上年過(guò)渡費下降15%,完成2023年整改的階段性目標。

(2)建立規范管理長(cháng)效機制,壓實(shí)辦證任務(wù)。發(fā)揮板塊主體責任,做好政策宣傳,加快資料收集和契稅繳納,倒排計劃任務(wù),定期上報辦理進(jìn)度。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮工作合力。開(kāi)通綠色通道,增設窗口,安排專(zhuān)窗受理、專(zhuān)人審批,資規、住建、稅務(wù)、屬地鄉鎮形成聯(lián)動(dòng)機制,強化溝通協(xié)調,優(yōu)化工作流程,縮短不動(dòng)產(chǎn)登記辦理周期。強化督導落實(shí),確保辦證工作成效,研究辦證過(guò)程中存在的困難,落實(shí)解決方案。全區安置房個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)證辦理率提升至76.75%。

(3)針對逾期交房的風(fēng)險樓盤(pán),持續按照“一盤(pán)一策”化解處置方案,落實(shí)專(zhuān)班處置,截至目前,屬地政府已對12個(gè)項目建立工作專(zhuān)班。督促開(kāi)發(fā)企業(yè)歸集資金,通過(guò)屬地政府簽署三方監管協(xié)議或建立了專(zhuān)戶(hù)等措施加強資金監管,截至目前,屬地政府已對14個(gè)項目簽署三方監管協(xié)議或建立了專(zhuān)戶(hù)。壓實(shí)開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工單位嚴格按照工程進(jìn)度節點(diǎn)全力推進(jìn)項目建設;職能部門(mén)及時(shí)介入、提前指導項目驗收、交付、辦證,推動(dòng)“保交樓”工作。2023年以來(lái),全區共實(shí)現交付34個(gè)非政策性商品房項目,18242套商品住宅,交付面積306.59萬(wàn)平方米。長(cháng)橋街道陽(yáng)光城檀苑、郭巷街道泰禾金尊府辦證問(wèn)題,已得到基本解決;太湖街道天鵝港華庭地塊三建設已基本完工,目前正在加快驗收,爭取盡快交付。

20.關(guān)于“消防安全問(wèn)題突出”問(wèn)題的整改。

(1)下發(fā)《關(guān)于全面核準市消防安全專(zhuān)項治理機制大平臺內出租房基礎數據的通知》和《關(guān)于做好出租房底數清的相關(guān)工作梳理》,進(jìn)一步規范各地機制辦大平臺數據的錄入和注銷(xiāo)流程,定期召開(kāi)全區消防安全專(zhuān)項治理機制月度會(huì )議,依托“三查”機制開(kāi)展出租房(群租房)、“三合一”場(chǎng)所監督檢查。對工業(yè)集中區(群租廠(chǎng)房、廠(chǎng)中廠(chǎng))開(kāi)展聯(lián)合檢查,指導各工業(yè)集中區開(kāi)展應急救援演練206次,安全生產(chǎn)互查互評146次,整治各類(lèi)隱患12074條,整改完成率99%;完成群租廠(chǎng)房標準化整治593棟,同時(shí)對347棟群租廠(chǎng)房的整治情況開(kāi)展“回頭看”檢查。

(2)加強森林防火基礎設施建設,已完成5座蓄水箱和3座蓄水池建設,提升森林防火基礎設施建設水平。制定吳中區“十四五”消防專(zhuān)項規劃,區常務(wù)會(huì )已批準,有序推進(jìn)臨湖、胥口、光福、橫涇、產(chǎn)業(yè)園消防站建設。目前臨湖站和光福站已確定選址、胥口站和產(chǎn)業(yè)園站已開(kāi)展項目設計,橫涇站主體建設已完工,進(jìn)入裝修階段。

21.關(guān)于“農村道路交通亡人事故多發(fā)”問(wèn)題的整改。

以推進(jìn)道路交通安全重點(diǎn)隱患路段“5510”整治工程為抓手,對事故多發(fā)路段進(jìn)行掛牌督辦,開(kāi)展隱患整治集中攻堅,2023年5月至12月,農村道路發(fā)生亡人事故30起、死亡30人,占全區總亡人交通事故數的52.63%,對比22年同期,亡人事故數下降30.2%、死亡人數下降31.8%。強化交通參與者宣傳教育,增強群眾安全出行意識,轄區行政村警示教育宣傳率達100%。在300余個(gè)交叉口開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)交通守法宣傳,對432輛“兩客一?!避?chē)輛強制上線(xiàn)檢測,排查重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛運行風(fēng)險。提升道路交通安全通行能力,共計修復路面約2000平方米,新劃標線(xiàn)3.6萬(wàn)平方米,調整、更新、更換護欄3萬(wàn)余米。持續提升通行秩序,排查整治443公里縣道非公路標志標牌,推動(dòng)道路交通環(huán)境改善。

22.關(guān)于“主體責任落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改。

(1)嚴格按照《中共江蘇省委關(guān)于落實(shí)全面從嚴治黨黨委(黨組)主體責任意見(jiàn)的通知》(蘇辦發(fā)〔2020〕34號)有關(guān)要求,發(fā)揮好黨的建設工作領(lǐng)導小組抓全面從嚴治黨議事協(xié)調機構作用。2023年12月15日,區委常委會(huì )專(zhuān)題聽(tīng)取《關(guān)于吳中區落實(shí)全面從嚴治黨工作情況的匯報》,分析研判吳中區全面從嚴治黨形勢,區委丁立新書(shū)記對落實(shí)全面從嚴治黨工作提出要求,壓緊壓實(shí)區委黨的建設工作領(lǐng)導小組成員單位主體責任。

(2)發(fā)揮區委黨建辦牽頭抓總作用,按月匯總工作進(jìn)度,做好面上工作統籌,指導各黨建考核責任單位抓好黨的建設考核各項指標落實(shí)。11月28日,召開(kāi)黨的建設考核“市考”分析會(huì ),通報市委考核辦評估反饋情況,各單位匯報年度工作完成情況、存在的扣分風(fēng)險及需要協(xié)調的問(wèn)題,區領(lǐng)導對做好黨的建設考核工作提出意見(jiàn)。深入實(shí)施基層黨建書(shū)記項目制,以區委“書(shū)記項目”示范帶動(dòng)區委直屬黨(工)委、行業(yè)黨委認領(lǐng)“書(shū)記項目”48個(gè),首次采取區委常委和黨員副區長(cháng)掛鉤聯(lián)系書(shū)記項目方式加強區領(lǐng)導工作指導,以點(diǎn)帶面提升基層黨建工作質(zhì)效。

23.關(guān)于“履行監督責任有差距”問(wèn)題的整改。

(1)印發(fā)《吳中區紀檢監察組織負責人同下級黨組織“一把手”開(kāi)展談話(huà)的工作指引》,累計開(kāi)展談話(huà)62人次。制定《吳中區紀委監委機關(guān)風(fēng)腐同查工作實(shí)施意見(jiàn)》,健全風(fēng)腐同查工作機制。舉辦產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群融合發(fā)展監督賦能行動(dòng)推進(jìn)會(huì ),選聘涉企廉勤監督員、設立營(yíng)商環(huán)境監測點(diǎn)、引導企業(yè)開(kāi)展廉潔合規建設,建立紀檢監察機關(guān)和企業(yè)雙向溝通機制。督促職能部門(mén)制定完善《蘇州市吳中區地方政府儲備糧輪換工作規程操作細則(試行)》等制度,強化廉潔風(fēng)險防控。

(2)2023年10月,區監委結合金庭鎮違規建房案件中暴露出的問(wèn)題,向金庭鎮政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強金庭鎮農村建房問(wèn)題整改的監察建議》。2023年10月,區紀委監委制定出臺《金庭鎮農村建房問(wèn)題整治常態(tài)化監督工作方案》,將金庭鎮農村建房問(wèn)題專(zhuān)項監督轉為常態(tài)化監督,推動(dòng)金庭鎮黨委政府認真履行主體責任,及時(shí)發(fā)現、從嚴查處各類(lèi)違規建房行為,堅決糾治有令不行、有禁不止、失職瀆職等問(wèn)題。2023年11月7日和29日,先后兩次召開(kāi)全區農房建設管理工作會(huì )議,傳達落實(shí)區委常委會(huì )有關(guān)全區農村違規建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作會(huì )議精神,部署推進(jìn)農村違規建房問(wèn)題專(zhuān)項整治,進(jìn)一步做好全區農房建管工作,確保省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)到位。

(3)2023年立案同比增長(cháng)5.7%,自辦案件占比86%,對9人使用留置措施,移送司法機關(guān)12人,在國有企業(yè)、農村建房等領(lǐng)域查處一批群眾反映強烈、社會(huì )影響惡劣、違紀違法問(wèn)題突出的案件。

(4)反饋指出未辦結線(xiàn)索部分已辦結,其他線(xiàn)索正在進(jìn)一步調查中。

24.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節監管不力”問(wèn)題的整改。

(1)運用大數據手段深入開(kāi)展村級工程專(zhuān)項監督,深化農村集體“三資”護航行動(dòng),持續加強對投融資、專(zhuān)項資金使用等領(lǐng)域的監督檢查。加強紀審聯(lián)動(dòng),開(kāi)展審計發(fā)現問(wèn)題整改“回頭看”。嚴肅處置領(lǐng)導干部違規插手干預工程建設、招投標、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題線(xiàn)索,并通報曝光相關(guān)案件。深入查辦殷某案件暴露出來(lái)的問(wèn)題線(xiàn)索,抓緊制發(fā)相關(guān)紀檢監察建議,督促整改存在問(wèn)題。

(2)增加工程招標代理機構“雙隨機”檢查工作頻次,抽查項目26個(gè)、招標代理公司11家,對32個(gè)建設工程項目招投標過(guò)程加強事中事后監管,并對12家投標單位的投標失信行為和5位評標專(zhuān)家的評標行為進(jìn)行了扣分。嚴格落實(shí)集中建設管理辦法要求,對14個(gè)交通工程集中建設項目加強事中事后監管,對2023年1月1日以來(lái)的全區公路水運投標項目進(jìn)行全面核查。針對下淹湖、尹山湖等重點(diǎn)湖泊編制“一湖一策”保護利用方案,梳理了存在的問(wèn)題,明確了湖泊的功能定位,提出了總體目標,明確了責任主體,為湖泊的保護利用提供思路和方向。加強工程建設管理問(wèn)題披露力度,2023年工程審計報告共提出相關(guān)問(wèn)題36個(gè)。

(3)促各開(kāi)發(fā)區(鎮)、各區屬公司建立完善投融資審批機制,目前區屬公司及部分板塊已形成相應機制。按照2023年度財政監督計劃,正逐步開(kāi)展2022年度區民辦教育發(fā)展專(zhuān)項資金、農村公路養護經(jīng)費、吳中區古樹(shù)名木和古樹(shù)后續資源保護管理扶持資金三個(gè)專(zhuān)項資金的專(zhuān)項檢查。嚴格審核鎮級投資項目8個(gè)、村級集體經(jīng)濟組織貸款和投資項目141筆。

(4)在全區試點(diǎn)實(shí)行農村集體資產(chǎn)租金跨行代扣工作,完成2筆跨行代扣業(yè)務(wù)。聚焦“三資”管理制度有效執行、“三資”云數據監管平臺內信息完整度、以往監督檢查發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)等重點(diǎn),加強監督管理。制定更加嚴密的中長(cháng)期審計計劃,加大“三資”審計覆蓋率,2024年計劃安排30個(gè)鄉鎮審計項目,持續開(kāi)展“審計整改回頭看”。

25.關(guān)于“大抓基層導向不夠鮮明”問(wèn)題的整改。

(1)積極構建黨建引領(lǐng)城中村治理新格局,精準施策、細化制定城中村治理方案,向下織密“城中村黨組織—黨小組—黨員”組織體系,解決設施改造、居家養老等問(wèn)題2293個(gè)。推行“東吳先鋒”常態(tài)化志愿服務(wù)機制,開(kāi)展“東吳先鋒?在職黨員進(jìn)社區”活動(dòng)15次,定制“民生服務(wù)清單”32項,協(xié)調解決問(wèn)題2094個(gè)實(shí)施“微光聚力”計劃,按要求選配“海棠先鋒”3801人,推動(dòng)“海棠先鋒”走訪(fǎng)入戶(hù)全覆蓋。聚焦“3+3+3”現代產(chǎn)業(yè)集群,舉辦蘇州環(huán)太湖科創(chuàng )圈先鋒聚能行動(dòng)暨太湖新城“數字強鏈?賦能千企”活動(dòng),跨區域成立蘇州環(huán)太湖科創(chuàng )圈機器人與智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群黨委,開(kāi)展20場(chǎng)“吳優(yōu)鏈?鏈無(wú)憂(yōu)”系列活動(dòng),幫助560余家企業(yè)實(shí)現技術(shù)交流、供需對接和商務(wù)合作。

(2)持續推進(jìn)兩新組織黨組織覆蓋“百日攻堅”行動(dòng),依托產(chǎn)業(yè)園區、屬地村(社區)、區域黨建工作站等主體,采取區域聯(lián)建、行業(yè)統建等方式進(jìn)行組織覆蓋,新建兩新組織黨組織56個(gè)。開(kāi)展組織找黨員、黨員找組織的“雙找”工作,及時(shí)做好黨員組織關(guān)系轉接,推動(dòng)流動(dòng)黨員就近就便納入組織管理。聚焦新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織建設,強化行業(yè)黨委工作指導,靈活運用“組建十法”組建新就業(yè)群體黨組織。加大兩新黨建工作指導力度,從招商專(zhuān)員、安全管理員、綜合治理網(wǎng)格員等黨員骨干中選任兼職黨建指導員158名。截至目前,全區100人以上非公企業(yè)已建黨組織比例97.41%、50人以上非公企業(yè)有黨員比例96.72%。

(3)大力實(shí)施村(社區)黨組織書(shū)記“頭雁領(lǐng)航”計劃,嚴格落實(shí)村(社區)黨組織書(shū)記“縣鄉共管”要求,健全村(社區)黨組織書(shū)記準入機制,從嚴把關(guān)擬任人選,持續優(yōu)化“頭雁”隊伍年齡結構。積極搭建村(社區)黨組織書(shū)記學(xué)習交流平臺,加強對年輕書(shū)記的“傳幫帶”,分片區開(kāi)展4期“東吳先鋒微講壇”,新增1名獲評“百名示范”村書(shū)記、10人獲評“千名領(lǐng)先”村(社區)書(shū)記。省委巡視以來(lái),累計調整村(社區)黨組織書(shū)記12人,其中“85后”6人,全區“85后”村(社區)黨組織書(shū)記占比持續提升。

26.關(guān)于“選人用人政策規定執行不到位”問(wèn)題的整改。

深入學(xué)習貫徹《黨政領(lǐng)導干部職務(wù)任期暫行規定》《關(guān)于加強全省鄉鎮干部隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》等規定要求,嚴格落實(shí)任期制,在干部人事調整中確保鄉鎮、街道黨政正職任職不滿(mǎn)3年的不調整,保持鄉鎮、街道黨政正職隊伍相對穩定。

27.關(guān)于“推動(dòng)干部敢為善為措施不實(shí)”問(wèn)題的整改。

(1)深入貫徹省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵干部在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中擔當作為的若干措施》,啟動(dòng)2023年度綜合考核工作,將各單位年度綜合考核結果與干部分管工作質(zhì)效相銜接,積極推動(dòng)“考事”與“考人”結合,強化考核結果運用,將年度考核結果與干部評優(yōu)評先、選拔使用、職級晉升等掛鉤。制定《吳中區四級調研員及以下職級晉升操作辦法的補充意見(jiàn)》,突出正向激勵,鮮明樹(shù)立擇優(yōu)晉升、激勵擔當的正確導向。深入學(xué)習貫徹《推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下規定》《江蘇省推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下實(shí)施細則》等規定,對不適宜擔任現職干部通過(guò)轉任職級公務(wù)員、降職免職等方式推動(dòng)“下”,積極營(yíng)造“能上能下”的濃厚氛圍。

(2)準確把握容錯糾錯機制適用范圍,嚴格執行“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”,劃清失誤與失職、敢為與亂為、負責與懈怠、為公與謀私的界限,在容錯糾錯具體操作上結合動(dòng)機態(tài)度、客觀(guān)條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等六個(gè)方面因素,對有關(guān)單位或個(gè)人在推進(jìn)改革、探索創(chuàng )新、推動(dòng)發(fā)展中出現的失誤錯誤的行為性質(zhì)和造成的損失進(jìn)行精準界定,既注重依紀依法追責問(wèn)責,又注重依紀依法減責免責,敢糾錯真容錯,激勵與約束并重。通過(guò)典例案件報送等方式,加大宣傳力度,擴大黨員干部對機制運用的知曉范圍,消除顧慮,為“干部敢為”撐腰鼓勁,更好激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

28.關(guān)于“正面宣傳力度不夠大”問(wèn)題的整改。

(1)對全區各條線(xiàn)先進(jìn)典型進(jìn)行了全面梳理,對其中省級以上典型加強宣傳報道,擴大影響。持續開(kāi)展“吳中時(shí)代新人”等典型評選活動(dòng),并積極向上推薦申報,2023下半年,入選市級及以上典型榮譽(yù)300余個(gè)。12月,縱身跳下20米高橋救落水人員的外賣(mài)小哥陳迎博被人民日報微信宣傳報道,區外賣(mài)配送行業(yè)黨委第一時(shí)間對他的英勇事跡進(jìn)行了慰問(wèn)。年底,向我區“中國好人”贈送報卡進(jìn)行禮遇,營(yíng)造“好人有好報”濃厚氛圍,激勵更多人行善事、做好人,加入典型隊伍。

(2)區城管局、區住建局、區交運局、區市監局、區文體旅局、吳中公安分局等創(chuàng )建重點(diǎn)部門(mén),針對違章停車(chē)、小區管理、文明旅游、農貿市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域、短板弱項,分別制定了整改提升方案,明確整改時(shí)限、責任分工和工作目標。同時(shí),進(jìn)一步提升硬件設施,加強農貿市場(chǎng)改造、推進(jìn)高架橋下空間治理、推廣下沉式停車(chē)場(chǎng),讓群眾切實(shí)感受到文明城市創(chuàng )建成果。區創(chuàng )建專(zhuān)班持續在全區范圍開(kāi)展暗訪(fǎng)巡查,并將結果在全區范圍進(jìn)行通報,加強壓力傳導,督促責任部門(mén)對發(fā)現的問(wèn)題即知即改。

(3)充分依托即將開(kāi)展的年度基層黨員冬訓,按照省市統一部署,加強議題設置,廣泛深入開(kāi)展大討論活動(dòng)。結合新中國成立75周年等重要節點(diǎn),在《社科動(dòng)態(tài)》開(kāi)設專(zhuān)欄,組織專(zhuān)家研討,以思想領(lǐng)域的解放研究探索創(chuàng )新發(fā)展的思路舉措。充分利用東吳大講堂、百名局長(cháng)百場(chǎng)宣講等主題輔導,引領(lǐng)黨員干部在重點(diǎn)領(lǐng)域解放思想、共謀發(fā)展。

29.關(guān)于“上輪巡視發(fā)現問(wèn)題整改不徹底”問(wèn)題的整改。

(1)區委高度重視巡視整改工作,切實(shí)履行整改主體責任,2023年11月4日,召開(kāi)常委會(huì )專(zhuān)題學(xué)習中辦《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見(jiàn)》、省委《實(shí)施意見(jiàn)》及市委《實(shí)施辦法》等文件精神,深刻領(lǐng)會(huì )黨中央重大決策部署和習近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改和成果運用重要指示精神。同時(shí),結合吳中實(shí)際,系統梳理五屆區委巡察工作開(kāi)展以來(lái)關(guān)于巡察整改和成果運用的經(jīng)驗做法,制定出臺吳中區委《關(guān)于加強巡察整改和成果運用的實(shí)施細則》(吳委辦〔2023〕34號),壓實(shí)整改責任,凝聚整改合力,推動(dòng)標本兼治。

(2)針對省巡提出的“安置房缺口較大、安置效率低”的問(wèn)題,通過(guò)新建安置房、貨幣化回購、房票安置等方式持續推進(jìn)化解。2023年11月召開(kāi)全區安置工作推進(jìn)會(huì )議,會(huì )上進(jìn)一步明確省巡整改目標,細化整改節點(diǎn),強化整改責任。督促建設主體加快安置房建設速度,協(xié)調建設過(guò)程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn),全力保障年度任務(wù)落實(shí)。全面梳理確需新建安置房的板塊,努力爭取市級部門(mén)支持。加快推進(jìn)板塊落實(shí)多元化安置方式,拓寬安置渠道,2023年以來(lái)已完成安置房回購1392套,發(fā)放房票5張。2023年全年已累計交付安置房小區12個(gè),共計13616套。各鎮、街道已完成2024年安置房建設及分房任務(wù)計劃申報。

(3)違法用地整改成效明顯。梳理和匯總各類(lèi)違法用地,形成問(wèn)題清單,并結合實(shí)際研究制定確實(shí)可行的方案措施,匯聚屬地和共同責任機制單位合力推進(jìn)整改,按期完成年度耕地保護督察整改任務(wù)。制度規定得到有效落實(shí)。嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查、土地衛片執法、案件查處等制度規定,持續保持打擊違法用地問(wèn)題的高壓態(tài)勢,積極營(yíng)造不能違不敢違的自然資源管理新局面。典型問(wèn)題治理收效較大。針對道路、水利閘站等民生設施違法用地突出的問(wèn)題,在加強日常監管的同時(shí),采取發(fā)送提醒函、現場(chǎng)督導、問(wèn)題通報等形式加強監督,并多次送課到鄉鎮,廣泛進(jìn)行宣傳教育,年度新增此類(lèi)問(wèn)題明顯降低。

30.關(guān)于“審計指出問(wèn)題整改不到位”問(wèn)題的整改。

(1)有力推進(jìn)審計整改工作,2023年11月區委出臺《關(guān)于建立健全審計查出問(wèn)題整改長(cháng)效機制的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步壓實(shí)整改責任,強化審計結果運用和追責問(wèn)責,12月區政府專(zhuān)題聽(tīng)取2023年同級審整改工作,督促未整改到位單位落實(shí)責任。強化紀審協(xié)作,10月區紀委監委會(huì )同區審計局聯(lián)合開(kāi)展審計整改督察,期間督促問(wèn)題整改12個(gè),促進(jìn)建章立制6個(gè),2023年區審計局向區紀委監委及其派駐組等出具移送書(shū)3份。

(2)目前天華學(xué)校資產(chǎn)土地及所有房屋資產(chǎn)已全部登記入賬,長(cháng)江壹號資產(chǎn)目前已完成40本產(chǎn)證過(guò)戶(hù)入賬,價(jià)值2578.26萬(wàn)元。針對長(cháng)江壹號尚未完成過(guò)戶(hù)及入賬的75本產(chǎn)證,涉及金額5434.65萬(wàn)元,木瀆新城鎮公司已多次與福鑫公司溝通,明確要求于2024年9月前完成過(guò)戶(hù),并制定詳細的過(guò)戶(hù)計劃,確保剩余產(chǎn)證順利過(guò)戶(hù)。

(3)長(cháng)橋街道通過(guò)對還款計劃的追蹤、多次電話(huà)、微信、上門(mén)洽談等方式,欠收租金已從3453萬(wàn)元降至2425.97萬(wàn)元,其余租金已通過(guò)法律訴訟進(jìn)行追繳,并已全部勝訴。

31.關(guān)于“沿湖地區發(fā)展滯后”問(wèn)題的整改。

(1)到2022年底,5個(gè)市級薄弱村可支配收入、人均可支配收入(5個(gè)村村均可支配收入767萬(wàn)元、人均可支配收入1970元)均大幅度超過(guò)市級目標(可支配收入達到400萬(wàn)元且人均可支配收入達到1200元),薄弱村經(jīng)濟得到全面鞏固提升。

(2)充分發(fā)揮轄區內215家農民合作社、17家市級共享農莊的富民帶動(dòng)作用。盤(pán)活用好存量資產(chǎn),加大清理騰退低效產(chǎn)業(yè)用地力度,加快推動(dòng)老廠(chǎng)房更新提質(zhì),鼓勵、支持、引導各類(lèi)主體翻新提升產(chǎn)業(yè)載體。挖掘太湖農業(yè)和蘇作工藝特色,打造一批文旅融合的特色精品鄉村試點(diǎn)建設,2023年以來(lái),金庭鎮蔣東村后埠評為省級特色田園鄉村,度假區省市兩級命名數量均達到6個(gè)。

(3)著(zhù)眼“太湖美”不斷做強文旅產(chǎn)業(yè),圍繞一體化改革,加強頂層設計,探索一體化落地模式和實(shí)施路徑。深入實(shí)施太湖生態(tài)島伙伴計劃,推出30+30文旅產(chǎn)業(yè)招商載體,啟用藍園舟山核雕村文旅產(chǎn)業(yè)園、香山幫建筑藝術(shù)博物館等文旅項目。推進(jìn)農文體旅融合,東山鎮三山村入選江蘇省鄉村旅游重點(diǎn)村名錄;太湖體育小鎮入選國家發(fā)改委規劃司“中國特色小鎮50強”,國家體育旅游示范基地。努力做靚“太湖民宿”品牌,舉辦蘇州太湖民宿節,加強民宿規范管理,截止到目前全區累計達461家,30多家備案旅游民宿完成復核。吳中區汪氏了然居民宿榮獲全國丙級旅游民宿。

(4)瞄準數字經(jīng)濟、智能網(wǎng)聯(lián)等賽道加大“雙招雙引”力度,全年累計注冊項目約503個(gè)。誠拓智能等項目竣工投產(chǎn),致遠薪事力等龍頭企業(yè)簽約落戶(hù),百度蘇州ApolloPark運營(yíng),舉辦2023中國SaaS大會(huì )。獲評省級孵化器1個(gè),市級以上領(lǐng)軍人才9人,新增市級以上領(lǐng)軍人才種子數36個(gè),規模1億美元的藍馳創(chuàng )投QFLP基金落戶(hù)。常態(tài)化推進(jìn)掛鉤聯(lián)系企業(yè)走訪(fǎng)制度,打響“太好辦”營(yíng)商服務(wù)品牌,在三鎮掛牌設立“企服驛站”。

32.關(guān)于“農村違規建房問(wèn)題整治不力”問(wèn)題的整改。

根據《專(zhuān)項整治工作方案》,全區已完成第一階段底數排摸排查工作,全區7個(gè)鎮及6個(gè)涉農街道共計排摸農戶(hù)76480戶(hù),排查出相關(guān)問(wèn)題4602個(gè)。當前進(jìn)入第二階段全面開(kāi)展農村違規建房處置工作,各鎮、街道在摸清違規建設底數的基礎上,結合本地實(shí)際制定分類(lèi)處置方案,對歷史存量違規建筑按照分類(lèi)處理辦法,進(jìn)行積極妥善處置,逐步有序消化存量違規建設,同時(shí)健全農房建設動(dòng)態(tài)巡查制度,建立區、鎮(街道)、村(社區)三級監督管理網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)發(fā)現和堅決制止各類(lèi)用地違規和房屋違建行為,對于新增違規建設即查即拆快速響應,確保違規建設“零增長(cháng)”。

33.關(guān)于“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展不夠”問(wèn)題的整改。

(1)加快推進(jìn)學(xué)校建設,促進(jìn)教育資源供給實(shí)現增量擴容。7個(gè)項目(湯堡實(shí)驗小學(xué)、光福九年一貫制學(xué)校、甪直實(shí)驗小學(xué)改擴建、碧波實(shí)驗小學(xué)改擴建、舟山實(shí)驗小學(xué)改擴建、南行中學(xué)異地新建、太湖新城九年一貫制學(xué)校)目前3個(gè)已開(kāi)工。其中香山街道舟山實(shí)驗小學(xué)改擴建工程已完成征地、規劃報批文本。對已開(kāi)工項目實(shí)地督查建設進(jìn)度。

(2)不斷深化隨遷子女積分入學(xué)工作,在市教育局的組織指導下,對2024年外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)方案進(jìn)行修訂。加大對外來(lái)工子弟學(xué)校的幫扶力度,下?lián)?023年下半年民辦學(xué)校公用經(jīng)費、學(xué)位購買(mǎi)經(jīng)費共2251萬(wàn)元。目前暫存的6所外來(lái)工子弟學(xué)校繼續由對應的公辦學(xué)校結對幫扶,不斷提升辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

(3)穩步實(shí)施《東吳教育人才計劃實(shí)施細則》,加大骨干教師區域交流、支教力度,促進(jìn)義務(wù)教育師資配置均衡化。啟動(dòng)2024屆優(yōu)秀畢業(yè)生選聘工作,選聘160名,2275人報名,638人進(jìn)入面試,元旦前完成體檢、簽約工作。完成“江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區”創(chuàng )建網(wǎng)上申報工作,10項不達標指標已整改達標3項。

34.關(guān)于“醫療衛生資源比較缺乏”問(wèn)題的整改。

(1)定位為三級甲等綜合醫院的蘇州市立醫院總院(蘇州市太湖新城醫院)一期已掛牌,將于2024年上半年投用。蘇州市人民政府與中國中醫科學(xué)院西苑醫院合作共建的國家三級甲等公立中醫醫院中國中醫科學(xué)院西苑醫院蘇州醫院主體結構封頂,正在內外裝飾施工,將于2025年上半年建成投用。蘇州市中西醫結合醫院新院區建設項目,選址已確定,區政府已明確實(shí)施,現項目正處于前期立項準備階段,項目建議書(shū)已獲得區行政審批局批復,擬于2024年9月實(shí)施。

(2)加強綜合性醫院和專(zhuān)科醫院的醫療資源統籌調度,通過(guò)開(kāi)設新病區和床位優(yōu)化布局,進(jìn)一步擴充床位;擬進(jìn)一步開(kāi)設公立醫院分院形式,加強床位等醫療資源的布局,選定蘇州市中西醫結合醫院新址,報區政府立項,最大程度滿(mǎn)足醫療救治和居民日常醫療的診療服務(wù)需求。截止2023年12月底,醫療機構實(shí)際床位約7900張,每千人床位數約5.61張(較2022年全區平均水平增加0.51張,已完成第一年度整改目標,完成整體目標的47%)。2024年蘇州市立醫院總院(蘇州市太湖新城醫院)投入使用,擬增加1000張床位。

(3)深入總結調研業(yè)務(wù)工作情況,查漏補缺,結合全區公立醫療機構需求報送,已制定2024年人才引進(jìn)及公開(kāi)招聘初步計劃,擬引進(jìn)醫生124名(其中博士9名、高層次衛技人員17名),護理26名,醫技15名;組織各公立醫療機構積極參與各高校、人才中心等組織的招聘會(huì ),提高招聘目標的完成率。加強人員的培訓教育,利用區級醫院的醫療資源強化對新招人員和往年未通過(guò)資格考試人員的培訓及考前輔導,提高醫師、護士執業(yè)考試通過(guò)率。

35.關(guān)于“生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現問(wèn)題整改不嚴實(shí)”問(wèn)題的整改。

中央環(huán)保督察反饋西山國家森林公園內違建問(wèn)題已整改完成,于2024年1月10日通過(guò)省級驗收銷(xiāo)號。中央環(huán)保督察反饋退圩還湖問(wèn)題整改正在有序推進(jìn)中,退圩還湖規劃取得省政府批復,實(shí)施方案取得省水利廳批復,正在開(kāi)展拆遷簽約,生態(tài)紅線(xiàn)、風(fēng)景名勝區論證和征地報批等工作。長(cháng)江經(jīng)濟帶警示片曝光菱湖渚碼頭問(wèn)題已整改完成并驗收銷(xiāo)號。

三、深化成果運用,以最強烈的擔當推動(dòng)巡視整改常態(tài)長(cháng)效

下一步,吳中區將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,按照中央和省市委部署要求,把巡視整改作為重要政治任務(wù),全力以赴抓好巡視“后半篇文章”,確保整改工作改到位、改徹底,向省委和全區干部群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷。

一是增強政治自覺(jué),以更高站位推進(jìn)巡視整改工作。認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對江蘇、蘇州工作重要講話(huà)精神,以及總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神,進(jìn)一步深刻認識巡視整改的政治性、長(cháng)期性、嚴肅性。強化使命擔當,統籌山水和人文資源,高質(zhì)量做好“太湖美”大文章。堅持巡視反饋問(wèn)題整改與推動(dòng)中心工作、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有機融合,確保黨中央和省委、市委重大決策部署在吳中一貫到底、高效落地。

二是擔起政治責任,以更實(shí)舉措推動(dòng)問(wèn)題見(jiàn)底清零。進(jìn)一步壓實(shí)整改責任,嚴格對照巡視要求和整改方案,以更大的決心、更精準的舉措、更有力的行動(dòng),全面改、深入改、徹底改。對已完成的反饋問(wèn)題,適時(shí)組織監督檢查,防止問(wèn)題反彈;對尚未完成的反饋問(wèn)題,將緊盯關(guān)鍵節點(diǎn),科學(xué)把握時(shí)序,統籌安排、加強調度,全力加快問(wèn)題整改進(jìn)度。整改中堅持舉一反三,突出風(fēng)險防控,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域整改,抓小抓早抓細微,不斷提高風(fēng)險防控能力。

三是提升政治能力,以更強擔當促進(jìn)發(fā)展上新臺階。切實(shí)將巡視整改融入日常工作、融入全面從嚴治黨、融入干部隊伍建設,把巡視整改成果轉化為干事創(chuàng )業(yè)的強大動(dòng)力。穩步實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強區、創(chuàng )新引領(lǐng)”發(fā)展戰略、持續深化“1+9”綜合改革、全力以赴抓招商抓項目建設、扎實(shí)做好太湖綜合治理大文章、守牢安全發(fā)展底線(xiàn)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,不斷增強人民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)各項工作高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:0512-65682308,電子信箱:wuzhongqwxcb@163.com。

中共蘇州市吳中區委員會(huì )

2024年3月15日

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